Система оценки качества образования среднего профессионального образования.

Лагаева Галина Васильевна, Калмыцкий филиал ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет», город Элиста.

Аннотация. Статья посвящена актуальной проблеме в системе среднего профессионального – системе оценке качества образования. Система оценки качества образования рассматривается в трех направлениях: оценка качества образовательных результатов, оценка качества реализации образовательного процесса и оценка качества условий, обеспечивающих образовательный процесс. В статье рассматривается система оценки качества образования в Калмыцком филиале ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет».

Ключевые слова: качество образования, система оценки качества образования, среднее профессиональное образование, оценочные механизмы, образовательная деятельность.

Качество образования в настоящее время является стратегическим приоритетом для Российской Федерации. Соответственно, вопросы объективной оценки образовательных результатов обучающихся - один из ведущих векторов развития системы российского образования. В связи с чем, система оценки качества образования (СОКО) является одним из важнейших инструментов повышения востребованности образовательных услуг среднего профессионального образования. Ее актуальность обусловлена тем, что требования, предъявляемые на сегодня к системе образования, в том числе и среднего профессионального образования, требуют изменения и подходов к оценке образовательных результатов как одной из основополагающих составных образовательного процесса.

Вопросы изучения оценки качества образования в системе среднего профессионального образования рассматривается с различных позиций в трудах Е.С.Богачевой, О.В.Белоконь, В.В.Лаптева, И.Н.Леденовой, Е.В.Поповой, И.Н.Сосиной, Э.А.Тихонова, A.C.Ферцева, С.В.Хохловой и других. 

Для того чтобы раскрыть систему оценки качества образования обратимся к понятию «качество образования». В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ в п.29 ст.2 приводится следующее определение: «качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы». 

В п.3 статьи 11 указанного закона говорится, что Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к: 
- структуре основных образовательных программ и их объему; 
- условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; 
- результатам освоения основных образовательных программ. 

Также следует определиться с показателями качества образовательного процесса. С точки зрения В.В.Лаптева все составляющие качества образования можно разделить на три взаимосвязанные части: качество структуры, качество процесса, качество результата [1]. 

В исследовании С.В.Хохловой качество образования представлено как иерархическая система, состоящая из качества результатов, качества функционирования, качества условий. К качеству условий относятся следующие элементы: уровень материально-технической базы, качество деятельности преподавателей, активность органов управления, личностные качества студентов, уровень учебно-методической обеспеченности, качество внутренней и внешней оценки [2]. 

Основные требования по вопросам качества образования отражены в Федеральных государственных образовательных стандартах. Цель средних профессиональных образовательных учреждений состоит в выполнении этих требований. Качество образовательного процесса в значительной мере определяется содержанием образования, что связано с качеством реализуемых образовательных программ.  В контексте рассматриваемой проблемы обеспечение качества – это создание определенных условий и выделение необходимых ресурсов, позволяющих достичь поставленных целей по качеству. К ним, прежде всего, относятся учебно-методическое, финансовое обеспечение, материальная база, способности персонала, подготовленность студентов, информационное обслуживание и многое другое. Основными объектами оценки качества образования являются планируемые результаты подготовки обучающихся, указанные в основной образовательной программе, и удовлетворенность качеством оказываемых образовательных услуг. Основными критериями системы оценки качества образования являются: качество образовательного результата (качество подготовки обучающихся); качество условий получения образования (в т.ч. качества системы управления); качество образовательной деятельности.
 

Следовательно, система оценки качества образования осуществляется по следующим направлениям: оценка качества образовательных результатов, оценка качества реализации образовательного процесса, оценка качества условий, обеспечивающих образовательный процесс. Данное триединство и есть функциональное ядро параметров модели СОКО. 

Направления СОКО	Показатели СОКО	Инструментарий СОКО
оценка качества образовательных результатов	- соответствие уровня освоения требованиям ФГОС; - достижения результатов - личностные результаты; - результаты государственной итоговой аттестации; -результативность участия в олимпиадах, конкурсах, конференциях различного уровня; - здоровье обучающихся в динамике; - удовлетворенность всех субъектов образовательного процесса качеством образовательных результатов; - трудоустройство выпускников; - динамика карьерного роста выпускников.	Наблюдение, посещение учебных и внеучебных занятий, изучение документации, анкетирование
оценка качества реализации образовательного процесса	- соответствие основных образовательных программ требованиям ФГОС и потребностям регионального рынка труда; - соответствие дополнительных образовательных программ запросам работодателей, обучающихся и их родителей; - выполнение учебных планов в соответствии с ФГОС; - качество воспитательной и индивидуальной работы с обучающимися; - качество реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования и др.	Изучение документации, анкетирование, тестирование, социологический опрос, экспертиза
оценка качества условий, обеспечивающих образовательный процесс	- материально-техническое обеспечение - комплексное оснащение филиала и оборудование учебных помещений; - кадровое обеспечение: уровень квалификации педагогического состава; - повышение квалификации педагога; - профессиональная компетентность педагога; - результаты профессиональной и инновационной деятельности педагогов; - наличие информационно-развивающей среды; - обеспеченность техникой, сетевыми ресурсами, медиатекой, библиотечным фондом; - медицинское сопровождение и организация питания; - психологический климат; - условия обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; - взаимодействие с работодателями, представителями отраслевых сообществ; - комфортность обучения.	Экспертиза, наблюдение, тестирование, социологический опрос

СОКО строится на сочетании различных оценочных механизмов:

- внутренних процедур оценивания образовательного процесса и его результатов;

- внешней оценке качества образовательных программ.

Внутренняя СОКО предполагает проведение процедур по оценке качества образования в образовательном учреждении самостоятельно. 

С целью определения соответствия качества подготовки выпускника требованиям ФГОС СПО в Калмыцком филиале ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет» согласно Плану  учебно-воспитательной работы проводится мониторинг, который охватывает все направления образовательного процесса и является формой эффективного управления качеством образования (например: входная и итоговая диагностика первокурсников, поэтапный мониторинг формирования профессиональных компетенций выпускников, срезы знаний и др.).

Материалы внутреннего контроля используются в рамках внутренней СОКО в части контроля образовательных достижений обучающихся. К примеру, это результаты итоговой аттестации обучающихся, текущего и промежуточного контроля успеваемости обучающихся, участия обучающихся в олимпиадах, конкурсах, конференциях и др., состояние материально-технической базы, в том числе оснащенность кабинетов и мастерских, состояние кадрового ресурса и др. В Калмыцком филиале ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет»  планируются и проводятся все виды контроля учебных достижений обучающихся, осуществляется комплексный подход к выявлению результатов освоения образовательных программ путем проведения диагностических, социально-педагогических исследований, мониторинговых исследований, проведения экспертизы достижений обучающихся и др. Данные, полученные в ходе внутренних оценочных процедур, используются администрацией для выработки оперативных решений и лежат в основе управления качеством образования.

Информационную основу внутренней СОКО составляет всесторонний мониторинг условий и состояния образовательного процесса. В качестве источников информации и данных для оценки качества образования используются: 

-образовательная статистика (ведомости, сведения об учебной дисциплине, учебные журналы, зачетные книжки, дневники практик, курсовые работы, выпускные квалификационные работы и т.д.);

-документация по организации образовательного процесса (локальные акты, приказы и т.д.); 

-документация предметно-цикловых комиссий, документы приемной комиссии, председателей государственных экзаменационных комиссий; 

-образовательные программы, в т.ч. рабочие программы, контрольно-оценочные средства, методические рекомендации и т.д.; 

-протоколы заседаний педагогического совета, научно-методического совета, предметно-цикловых комиссий и т.д. 

-результаты тестирования, срезов;

 -социологические опросы (анкеты); 

-отчеты работников филиала;

-результаты самообследования;

-результаты проверок, аккредитации;

-отзывы предприятий; 

-другие источники информации.

То есть все то, что помогает комплексно оценить качество подготовки специалистов.  Только комплексная оценка дает возможность сравнить планируемые результаты и реализуемые, внести соответствующие коррективы на разных этапах образовательного процесса, повышая качество подготовки специалистов.

Полученные данные о состоянии деятельности образовательного учреждения в области обеспечения качества образования обобщаются и рассматриваются на заседаниях предметно-цикловых комиссий, научно-методического совета, педагогического совета, координационного совета, совета филиала. Результаты внутренней СОКО являются  основой отчета о самообследовании, подходы к которому регламентированы приказом Минобрнауки от 14 июня 2013 года №462. Отчет о самообследовании размещается на официальном  сайте Калмыцкого филиала ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет» в разделе Документы для информирования всех участников образовательного процесса.  

Внешняя оценка качества образования – оценочная процедура, которая осуществляется в отношении деятельности образовательных организаций и реализуемых ими образовательных программ.

Внешнюю оценку качества образования проводят организации, осуществляющие процедуры внешней оценки качества образования, а также эксперты или группы экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных организаций по экспертизе соответствия содержания и качества подготовки в организации Федеральным государственным образовательным стандартам; эксперты или группы экспертов аттестационных комиссий субъектов Российской Федерации.

Инструменты внешней оценки качества образования:

- лицензирование и аккредитация образовательного учреждения;

- рейтинги по различным основаниям;

- аттестация педагогических работников на установление квалификационных категорий;

- статистические данные официального статистического учета (форма СПО 2 – сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации;

- отчеты о самообследовании образовательных организаций и другие открытые данные, характеризующие условия и процесс образовательной деятельности в образовательной организации, размещаемые на официальном сайте образовательной организации.

В рассмотренной СОКО Калмыцкого филиала ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет» отражена связь внутренней и внешней оценок качества образования. Поэтому управление внутренней системой обеспечения качества образования основывается на четком определении функций всех должностных лиц и их взаимосвязи при выполнении своих функций, включая ответственности и полномочия, только так, педагогический коллектив сможет  обеспечить гарантию качества образования и успешно пройти внешнюю оценку качества образования. Управление качеством образования на основе СОКО позволяет оценить уровень качества профессионального образования, выявить сильные и слабые стороны образовательной системы и соответственно, определить приоритеты развития, индикаторы и их целевые значения, выбрать необходимые управленческие действия для решения имеющихся проблем, повышения качества образования.

Источники:

1. Лаптев В.В. Научный подход к построению программ исследования качества образования // Модернизация общего образования на рубеже веков (сборник научных трудов). - СПб.: Изд-во РГПУ им. Герцена, 2001. - С. 3-10.

2. Хохлова С.В. Мониторинг школьного образования: дис. … канд. пед. наук. - М., РГБ, 2003.